Récemment, Shanghai a élaboré le Plan de Shanghai pour la construction d'une ville résiliente et sûre durant le 15^e Plan quinquennal, dont voici les points essentiels :

I. Contexte d'élaboration

Au cours du 14^e Plan quinquennal, Shanghai a coordonné de manière globale le développement et la sécurité, et obtenu de résultats solides dans la construction d'une ville résiliente et sûre : la capacité de prévention et de défense contre les catastrophes naturelles n'a cessé de se renforcer, la situation de la sécurité au travail s'est constamment améliorée, le réseau de protection de la santé publique a été continuellement consolidé, et la prévention ainsi que la maîtrise des risques liés à la sécurité publique ont été davantage renforcées.

II. Système d'objectifs

Le plan établit un système d'objectifs structuré autour du modèle « 1+6+13 » :

1 objectif général : d'ici 2030, le système de sécurité publique de la ville sera globalement perfectionné, la sécurité intrinsèque sera renforcée sur tous les plans, le sentiment de sécurité de la population ne cessera de croître et Shanghai aura pleinement construit une ville résiliente et sûre, de premier plan au niveau national et de classe mondiale.

6 piliers majeurs : six sous-objectifs, à savoir la capacité d'accueil de l'espace urbain, la protection des infrastructures, la gouvernance collaborative de la société, la prévention des risques, les secours d'urgence et le renforcement des capacités par les technologies.

13 indicateurs principaux : cinq indicateurs contraignants et huit indicateurs prévisionnels, visant à garantir le respect des exigences fondamentales en matière de sécurité, à orienter le développement vers un niveau de sécurité plus élevé et à mieux favoriser une interaction vertueuse entre un développement de haute qualité et une sécurité de haut niveau.

III. Missions prioritaires

Les principales missions et mesures s'articulent autour de « trois nouveaux axes » :

A. Consolider les fondamentaux pour jeter de nouvelles bases solides

(1) Renforcer la résilience de la capacité d'accueil de l'espace urbain : optimiser l'organisation spatiale de la sécurité urbaine, consolider la trame bleue et verte qui constitue le socle écologique du territoire municipal et garantir des espaces de sécurité dans les principales zones fonctionnelles.

(2) Renforcer les infrastructures critiques : consolider la résilience en matière de sécurité des infrastructures vitales de la ville, faire avancer plusieurs grands projets d'infrastructures de prévention des inondations et poursuivre progressivement la construction d'infrastructures publiques à double usage, en temps normal comme en situation d'urgence.

B. Mettre l'accent sur la prévention et la maîtrise des risques afin d'ériger une nouvelle ligne de défense

(1) Renforcer la prévention et la gouvernance collectives à l'échelle de la société : perfectionner les systèmes locaux d'intervention d'urgence et de lutte contre les incendies ainsi que les services médicaux et sanitaires, et développer des dispositifs diversifiés de sensibilisation et d'éducation à la sécurité.

(2) Renforcer l'entraide et la protection mutuelle régionales : promouvoir l'intégration, dans le delta du fleuve Yangtsé, des dispositifs de prévention et de maîtrise des risques, des services de police ainsi que de prévention et de contrôle des maladies, et approfondir la coordination régionale en matière d'intervention d'urgence et de garantie des transports.

C. Mettre l'accent sur l'efficacité en situation réelle afin de forger de nouvelles capacités

(1) Prévenir les risques dans tous les scénarios : prévenir et gérer de manière systématique tous les types d'incidents soudains liés à la sécurité publique, renforcer les capacités de défense contre tous les types de catastrophes et mener des actions couvrant l'ensemble de la chaîne dans les principaux domaines de la sécurité urbaine.

(2) Assurer un soutien technologique sur l'ensemble de la chaîne : perfectionner le système numérique et intelligent de suivi du fonctionnement de la ville, mettre en œuvre l'initiative « IA + » pour la construction d'une ville résiliente et sûre, et améliorer la capacité à fournir des services plus précis en matière de sécurité urbaine.

IV. Organisation de la mise en œuvre

Le plan formule des exigences concernant la mise en place et le perfectionnement des mécanismes de coordination et de promotion, le renforcement de la mise en œuvre des responsabilités, l'amélioration de l'articulation et des mesures d'accompagnement des politiques ainsi que le renforcement des garanties en matière de ressources.

Source : compte WeChat « shanghaifabu »