Afin de mettre en œuvre la stratégie de la puissance manufacturière et de la puissance des transports, de promouvoir une nouvelle industrialisation, de cultiver les forces productives de nouvelle qualité, de saisir les opportunités stratégiques pour le développement innovant de l'économie à basse altitude mondiale, de créer une nouvelle forme de l'industrie de l'économie à basse altitude, Shanghai a publié le Plan d'action pour le développement de haute qualité de l'industrie de l'économie à basse altitude (2024-2027).

Les tâches clés comprennent la formation des entreprises leader dans les domaines d'aéronefs à décollage et atterrissage verticaux électriques, de drones de niveau industriel, d'aéronefs à énergie nouvelle, d'exploitation et de services ; la promotion de la construction d'équipements souples et durs ; la construction des vecteurs spatiaux comme des parcs et des agglomérations de sièges économiques à basse altitude, et des plates-formes de services de recherche et d'innovation ; la promotion de scénarios commerciaux tels que la logistique et le transport, le sauvetage d'urgence, le tourisme culturel à basse altitude, la ville intelligente et le transport habité.

D'ici 2027, Shanghai mettra en place un système industriel complet englobant la recherche et le développement, la conception, l'assemblage, la fabrication, les essais de navigabilité et l'application commerciale des nouveaux aéronefs à basse altitude. En outre, la ville construira un pôle d'innovation industrielle, un pôle d'application commerciale et un pôle de services d'exploitation pour l'économie à basse altitude, dont l'échelle de l'industrie de base devrait atteindre plus de 50 milliards de yuans, ce qui la placera à l'avant-garde de l'innovation et du développement de l'économie à basse altitude à l'échelle mondiale. Elle rejoindra également les villes du delta du fleuve Yangtsé pour construire les premières villes de navigation interprovinciale à basse altitude en Chine, ainsi que la zone nationale de démonstration globale de l'industrie économique à basse altitude, afin d'accélérer la création d'une « ville du ciel » d'influence internationale.