Shanghai publie l'Avis sur les Mesures Spéciales de Soutien aux Talents pour la Reprise de la Production et du Travail (FAQ ci-jointes)

Afin de faciliter la reprise de la production et du travail et de permettre aux talents de jouer pleinement leur rôle dans le développement socio-économique, le Bureau municipal des ressources humaines et de la sécurité sociale de Shanghai a récemment publié un avis concernant les Mesures Spéciales de Soutien aux Talents pour la Reprise de la Production et du Travail. Cet avis présente une série de mesures spéciales visant à soutenir les talents dans leur retour au travail. Voici les réponses aux questions fréquemment posées.

Un environnement plus accueillant sera créé pour attirer les talents

Selon l’avis, dejuillet 2022 et juin 2023, les critères actuels en matière de « salaire moyen » serviront de référence pourles politiques visant à attirer les talents. Les rapatriés diplômés des 50 meilleures universités mondiales pourront bénéficier d’une inscription permanente au ménage (hukou), s’ils trouvent un emploi à temps plein à Shanghai, sans que la base d'assurance sociale ou la durée de paiement ne soient prises en compte. Les diplômés des universités classées de 51 à 100 pourront demander un hukou après avoir travaillé à temps plein à Shanghai et cotisé aux primes d'assurance sociale pendant six mois.

De plus, si les employeurs paient en retard les cotisations d'assurance sociale en raison de la COVID-19, et ce, au plus tard à la fin de 2022, cela n’aura pas d’incidence sur leur capacité à recruter des talents. Lors du recrutement, un "canal vert" sera mis en place pour faciliter l’embauche de talents, en accordant la priorité aux demandes  des entreprises clés reprenant leurs activités, ainsi qu'aux diplômés étrangers de retour. Les entreprises pourront soumettre en ligne leurs demandes, avec la possibilité de fournir ultérieurement des versions papier en cas de contrôle de la pandémie ou d’autres événements imprévus.

Des initiatives spécialisées seront lancées pour promouvoir l'emploi des étudiants universitaires

L'Avis souligne que le recrutement pour les postes de gestion courants et les postes techniques professionnels élémentaires au sein des institutions publiques municipales devrait favoriser les diplômés universitaires. Les diplômés de 2022 pourront retourner dans leur établissement avant la fin de l'année pour participer à la certification de compétences professionnelles et bénéficier de subventions gouvernementales pour le développement des compétences professionnelles.

L'allocation des ressources humaines orientée vers le marché sera pleinement exploitée de manière plus efficace

Selon l’avis, Shanghai renforcera le soutien financier dans le cadre du Programme d'incitations "BoLe" en ressources humaines pour encourager les agences de recrutement à soutenir davantage les talents étrangers de haut niveau, ainsi que ceux contribuant à la lutte contre la pandémie et à la reprise de la production et du travail. Une série de programmes de ressources humaines pro bono seront lancés dans le cadre du modèle de service "informer et promettre".

De plus, des mesures de soutien spéciales seront mises en place pour garantir des services publics aux talents de haut niveau, soutenir les rapatriés engagés dans l'innovation et l'entrepreneuriat, ainsi que faciliter l'évaluation des titres professionnels pour les spécialistestechniques.

Le Bureau municipal des ressources humaines et de la sécurité sociale de Shanghai continuera de mettre en œuvre pleinement les capacités de sa plateforme en ligne, renforcera la consultation et la publicité, organisera des événements de "rassemblement des talents pour le développement" pendant la période de sensibilisation aux politiques relatives aux talents. Ces efforts peuvent aider à répondre aux questions des employeurs et des talents, les aidant à mieux comprendre les politiques, les mesures clés et les procédures de traitement.

Questions et réponses

1. Après l'ajustement du salaire moyen des employés urbains municipaux en juillet 2022, y a-t-il des ajustements correspondants aux normes d'évaluation orientées vers le marché en termes d'attraction des talents ?

L'évaluation orientée vers le marché, telle que le niveau de paiement des cotisations d’assurance sociale, constitue l'une des méthodes essentielles et diversifiées pour évaluer l'attraction des talents. Après l'ajustement du salaire moyen des employés urbains municipaux, de juillet 2022 à juin 2023, les critères de référence actuels resteront en vigueur  pour le critère du "salaire moyen" dans les politiques d'attraction des talents, incluant des avantages tels que l'inscription permanente au ménage, la transformation du permis de résidence en inscription permanente au ménage, l'inscription permanente au ménage pour les rapatriés d'outre-mer, le permis de résidence basé sur les points, etc.)

2. L'employeur sera-t-il affecté lors du traitement de l'introduction de talents s'il n'a pas payé l'assurance sociale à temps en raison de la COVID-19 ?

L'employeur ne sera pas pénalisé lors du traitement de l'introduction de talents s'il paie les cotisations d'assurance sociale en retard en raison de la COVID-19, qui auraient dû être versées d'avril à novembre 2022 (pour mars à octobre), au plus tard d'ici la fin de 2022.

3. Y a-t-il des politiques de soutien spéciales pour les rapatriés des universités de renommée mondiale cherchant une inscription permanente au ménage ?

Les diplômés des 50 meilleures universités mondiales peuvent bénéficier d’une inscription permanente au ménage (hukou), s’ils trouvent un emploi à temps plein à Shanghai, sans considération de la base d'assurance sociale et de la durée de paiement. Pour les diplômés des universités classées de 51 à 100,  une période de six mois de cotisation aux primes d’assurance sociale est requise pour demander un hukou après avoir trouvé un emploi à temps plein à Shanghai.

4. Comment identifier les universités classées parmi les 50 premières et les 100 premières ?

Les universités sont classées en référence à des publications tells que Times Higher Education, U.S. News & World Report, Quacquarelli Symonds World University Rankings et Academic Ranking of World Universities de Shanghai Ranking. Les classements précis doivent être conformes à la liste figurant dans le système d'inscription permanente au ménage.

5. Si l'employeur se trouve dans l'incapacité de soumettre les documents de demande sous format papier à court terme en raison de la COVID-19, comment peut-il procéder au traitement de l'introduction de talents ?

L’entreprise peut demander un service spécial de « soumission en ligne des documents de demande en premier lieu et de versions papier ultérieurement » après avoir obtenu l’approbation en ligne via le système « un-portail-pour-tous » d’introduction de talents. Cette flexibilité est accordée lorsque le personnel de l'entreprise traitant la demande se trouve dans des zones à risque élevé ou moyen (ou des zones sous contrôle de la maladie). Après la demande en ligne et la soumission des documents imprimés (selon les exigences), le recrutement peut alors être affiché publiquement (sauf pour ceux exemptés de ce processus).

6. Quels objets peuvent bénéficier du "canal vert" pour l'obtention du hukou ?

Les talents des entreprises clés reprenant la production et le travail, ainsi que les diplômés revenant de l'étranger, peuvent bénéficier du "canal vert" pour l’obtention du hukou. Après la recommandation et l'enregistrement par l'autorité du district en charge des ressources humaines et de la sécurité sociale, l'entreprise clé reprenant la production et le travail p bénéficier d'une priorité dans le traitement des demandes.

7. Comment demander le Programme d'incitations "BoLe" en ressources humaines de la municipalité de Shanghai ?

La demande pour le Programme d'incitations "BoLe" en ressources humaines de Shanghai est soumise par l'agence de services en ressources humaines individuelle, puis examinée par les bureaux du district des ressources humaines et de la sécurité sociale pour la qualification. Ensuite, elle est  évaluée et déterminée par des experts organisés par le bureau municipal des ressources humaines et de la sécurité sociale. Les normes d'incitation seront basées sur la classification des talents avec des incitations allant jusqu’à 500 000 RMB pour chaque recrutement de talent de type A et jusqu’à 150 000 RMB pour chaque recrutement de talent de type B.Une agence de services en ressources humaines peut recevoir au total un maximum de 1 million de yuans d'incitations chaque année. Si le montant cumulé dépasse 1 million de yuans, un maximum de 1 million de yuans serait accordé.

8. Quels soutiens sont prévus pour les rapatriés qui se lancent dans l’entrepreneuriat ?

Afin d’accompagner les rapatriés dans le lancement de leurs entreprises, les départements des ressources humaines et de la sécurité sociale de chaque district et chaque parc entrepreneurial destiné aux étudiants étrangers les contacteront pour leur offrir des services de conseil et de suivi. Des mesures d'allègement telles que l'exonération ou le report du paiement du loyer pour les entreprises du parc seront également proposées en conformité avec la réglementation en vigueur. De plus, les entreprises dirigées par des rapatriés bénéficieront de subventions d'assurance sociale pour les start-ups, de subventions ponctuelles pour les nouvelles entreprises, de prêts garantis et d'un intérêt réduit, etc.

En 2022, le Bureau municipal des ressources humaines et de la sécurité sociale organisera également des événements tels que le concours mondial de lancement d'entreprises pour les talents internationaux "Faites de Shanghai votre foyer". Cet événement mettre en lumières les dernières innovations et initiatives entrepreneuriales des étudiants étrangers, offrantune plateforme d'échange et de mise en relation de projets pour les talents étrangers. Les lauréats auront l'opportunité d'être directement sélectionnés dans le "Programme Pujiang de Shanghai" et de recevoir un soutien financier de 300 000 à 500 000 yuans. Une campagne de sélection de projets sera lancée dans un proche avenir. Les étudiants exceptionnels en Chine et à l'étranger sont invités à suivre le site web officiel du Bureau municipal des ressources humaines et de la sécurité sociale, ainsi que le compte WeChat officiel et autres canaux de diffusion d'information pour s'inscrire.

9. Y a-t-il un soutien spécial pour les rapatriés dans le cadre du "Programme Pujiang de Shanghai"  cette année ?

En premier lieu, le "Programme Pujiang de Shanghai" sera promu avec des demandes sans contact et sans papier, un délai de demande étendu, et des avantages accordés au personnel en première ligne dans la lutte contre la COVID-19, aux entrepreneurs et aux jeunes talents. En outre, les étudiants étrangers qui n’ont pas encore regagné la Chine, mais qui ont clairement exprimé leur intention de travailler avec un employeur à Shanghai ou de développer un projet avec le parc entrepreneurial destiné aux étudiants étrangers à Shanghai seront encouragés.

10. Quelles mesures sont mises en place pour soutenir le développement des compétences professionnelles des diplômés universitaires ?

Les organismes d'évaluation des compétences professionnelles sont encouragés à prioriser la fourniture de services d'évaluation des compétences aux étudiants universitaires. De plus, ils sont incités à soutenir les écoles professionnelles dans l'organisation de la participation des diplômés à la certification de compétences professionnelles via plusieurs canaux. Les écoles professionnelles seront encouragées à tirer pleinement parti des ressources en éducation professionnelle et à étendre progressivement les services d'évaluation aux étudiants d’autres établissements de Shanghai. Cela se fera sur la base de la mise en œuvre initiale de la certification de niveau pour les diplômés de leurs propres écoles. Les diplômés de 2022 sont encouragés à retourner dans leur établissement d’origine pour participer à la certification de compétences professionnelles avant le 31 décembre 2022. Ceux qui ont obtenu des certificats peuvent bénéficier de subventions pour le perfectionnement des compétences professionnelles en tant qu'étudiants de l'année de graduation.

11. Les entreprises peuvent-elles bénéficier de subventions pour la formation professionnelle en ligne de leurs employés ?

Conformément à la réglementation en vigueur, les employeurs, notammentles entreprises et les organisations sociales impactés par la COVID-19, peuvent bénéficier de subventions pour les frais de formation, y compris pour des formations professionnelles en ligne liées à l'activité principale des employés. Chaque projet de formation d'au moins 24 heures donnera droit à une subvention de 600 yuans par personne et par projet.. En 2022, le nombre de fois où chaque personne peut bénéficier de la subvention sera augmenté, passant d'une à trois fois.

12. Quels projets sont inclus dans le champ élargi de la subvention pour l'amélioration des compétences professionnelles ? Quelle est la norme de subvention ?

Afin de promouvoir vigoureusement l'amélioration des compétences professionnelles et de favoriser l’ emploi, les certificats nationaux de qualification professionnelle dans les domaines tels que la sécurité publique,  la santé personnelle,  la vie et  la sécurité des biens sont inclus dans le champ de la subvention pour l'amélioration des compétences professionnelles.

La norme de subvention pour l'amélioration des compétences professionnelles s’élève à 1 500 yuans par personne pour les travailleurs juniors (niveau 5), à 2 000 yuans par personne pour les travailleurs intermédiaires (niveau 4), à 2 500 yuans par personne pour les travailleurs seniors (niveau 3), à 3 000 yuans par personne pour les techniciens (niveau 2), et à 3 500 yuans par personne pour les techniciens seniors (niveau 1). Les personnes ayant un certificat de qualification professionnelle non classé peuvent bénéficier d’une subvention de 1 000 yuans par personne.

Les employés éligibles pour la subvention peuvent recevoir 80% de la subvention standard pour l'amélioration des compétences professionnelles. De même, les étudiants de l'enseignement supérieur ayant obtenu un certificat de compétences professionnelles intermédiaire ou supérieur lors de leur année de graduation peuvent bénéficier de 80% de la subvention standard pour l'amélioration des compétences professionnelles.  Les étudiants des écoles professionnelles secondaires ayant obtenu un certificat de compétences professionnelles lors de leur année de graduation peuvent bénéficier une fois de 80% de la subvention standard pour l'amélioration des compétences professionnelles. Les personnes handicapées titulaires d’un hukou de Shanghai, les soldats à la retraite dans les cinq ans suivant leur départ à la retraite, les travailleurs flexibles, les personnes en difficulté d'emploi, les chômeurs, les personnes coassurées, la main-d'œuvre épargnée des zones rurales, et d’autres personnes sans emploi enregistré ou en situation de chômage peuvent bénéficier de 100% de la subvention standard pour l'amélioration des compétences professionnelles.

Les travailleurs peuvent bénéficier de subventions conformément à la réglementation en vigueur en fonction de leur situation personnelle à la date de délivrance du certificat. La date de délivrance du certificat correspond à celle indiquée sur le certificat de qualification.